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2019-07-03 08:34  来源 : 敦化市政府
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敦化市人民政府 关于印发敦化市加强优质工业产品政府招标 采购工作的实施办法(试行)的通知

 

 

 

 

敦政发〔2019〕18号

 

 

 

敦化市人民政府

太阳城官网关于印发敦化市加强优质工业产品政府招标

采购工作的实施办法(试行)的通知

 

 

 

太阳城官网各乡镇人民政府,各街道办事处,各有关部门:

 

   《敦化市加强优质工业产品政府招标采购工作的实施办法(试行)》经市政府同意,现予以印发,请认真贯彻落实。

 

 

 

 

 

 

 

敦化市人民政府

2019年7月2日

 

太阳城官网敦化市加强优质工业产品政府招标采购

工作的实施办法(试行)

 

 

 

为进一步加大全市优质工业产品政府招标采购工作力度,扩大域内市场销售份额,促进全市工业企业健康发展。根据《中华人民共和国中小企业促进法》《吉林省人民政府办公厅关于进一步推动中小微企业加快发展的实施意见》(吉政办发〔2018〕40号)《敦化市促进工业经济加快发展扶持政策》(敦发〔2017〕38号)文件精神,现就加强域内优质工业产品政府采购和国有投资项目招标工作(以下简称“政府招标采购工作”),制定本实施办法。

 

一、明确面向域内工业企业的政府采购预算额度。政府部门和采购单位在编制年度政府采购预算时,应当安排不少于预算总额30%的份额专门面向域内工业企业采购(企业无法提供的商品和服务除外)。政府部门和采购单位应确立优先选购域内工业企业产品的理念,在坚持“节俭、实用、必需”的原则下,从紧控制政府采购预算。(责任单位:市财政局、各采购单位

 

二、引导和鼓励使用地方优质产品。由市工信局牵头汇总,组织有关部门定期发布《敦化市优质工业产品推荐目录》(以下简称《目录》),并向社会公开。对列入《目录》的产品,政府采购单位和国有投资项目建设单位要按照“同等优先”的原则,优先采购列入《目录》的产品,支持本地企业参与工程投标。(责任单位:市工信局、监察委、财政局、审计局、政府采购和国有投资项目建设单位

 

三、严格控制涉及产品选用的项目设计标准。政府采购和国有投资项目建设单位,在项目设计时,应要求设计单位充分考虑域内工业企业和《目录》产品的特点,除因科学研究、检测实验等特殊要求可适度考虑高端和前瞻性外,一般招标采购项目(指对技术和设计没有特殊要求的项目)在满足正常需求的前提下,不得设定排斥域内工业企业和《目录》产品的技术标准。(责任单位:政府采购和国有投资项目建设单位、专业设计单位、各招标采购行政监督部门

 

   四、合理设置投标准入资格条件。一般招标采购项目,除国家法律法规明确规定的资质和资格要求外,在设置资格条件和评标标准时,应着重考虑投标企业的信誉、产品质量和安全、技术创新、售后服务等与项目实施有关的因素,并把质量安全保证和售后服务快速响应等作为准入的必要条件或评分的必要条款。(责任单位:招标采购和国有投资项目建设单位、各招标采购行政监督部门

 

五、推行报价扣除优惠措施。在政府采购和国有投资项目材料设备招标中,积极推行经评审的最低投标价法和综合性价比法,招标采购文件中应明确载明。在报价评审时,对参加投标的小微企业和《目录》产品视不同行业情况给予6%-10%的报价扣除;国有大中型企业与小微企业组成联合体共同参加投标,小微企业份额占联合体投标报价30%以上的,给予联合体3%的报价扣除。对《目录》产品,在条件许可的政府采购和国有投资材料设备招标项目中,要积极探索试行同样的报价扣除优惠办法。(责任单位:政府采购和国有投资项目建设单位、各招标采购行政监督部门

 

太阳城官网六、积极协助企业搞好产品宣传,优先邀请(推荐)域内企业参与政府采购招投标。各单位的货物、服务及工程类项目金额已达到招标标准的,如本地企业已具备生产合格产品能力(施工能力)要优先邀请(推荐)域内企业参与政府采购招投标。招标额度参照《2019年至2020年政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准》(敦政办发〔2019〕11号文件)。

 

太阳城官网七、推行定向采购制度。各单位的货物、服务及工程类项目金额凡未达到招标标准的,如本地企业已具备生产合格产品能力(施工能力)必须面向本地企业定向采购。

 

八、探索建立合法合理的投标保证金管理制度。为了切实减轻投标企业的经营成本,同时兼顾各行业监管工作实际,由市监察、发改、住建等部门,按照国家规范与创新招投标试点工作任务要求,研究探索建立合法合理的投标保证金管理制度。同时,鼓励和引导国有大中型企业和金融机构为小微企业和《目录》产品供应商参加政府采购和国有投资项目提供履约担保和其他融资担保。(责任单位:各招标采购行政监督部门

 

九、畅通供需双方沟通渠道。市工信局等有关部门要会同相关行业协会,加大政府政策和《目录》产品宣传力度,及时发布相关产品供应信息,定期召开由政府采购和国有投资项目建设单位与域内工业企业和《目录》产品供应商参加的产需信息对接洽谈会,搭建域内工业企业和《目录》产品与政府采购和国有投资项目建设单位、专业设计单位、有关招标采购行政监督部门的信息交流平台。同时,有关招标采购行政监督部门应做好域内工业企业和《目录》产品供应商规范参与政府招标采购活动的指导工作,提高其参加投标的能力和水平。(责任单位:市工信局、各招标采购行政监督部门

 

   十、明确职责、落实责任。市财政、发改、市场、住建、交通、水利、卫健等招标采购行政监督部门,要结合本地本部门工作实际,在政府采购和国有投资项目立项、设计、招标投标、履约监督、审计等过程中,制定落实本办法的具体措施。同时,要加强对招标(采购)文件的审查把关,强化项目全过程的监督,确保支持域内工业企业和《目录》产品的政策落实到位。医药行业优质产品由卫健局和市场局负责评定,食品行业优质产品由市场局和农业农村局负责评定,木制品行业和机械行业优质产品由市场局和工信局负责评定,建材类优质产品由住建局和和市场局负责评定,最终由市工信局整理汇总。(责任单位:各招标采购行政监督部门

 

   十一、加强领导,建立协调机制。各部门要统一思想,充分认识稳增长调结构促转型决策部署的重要意义,将支持域内工业企业和《目录》产品列入工作议程。市政府成立优质工业产品政府招标采购协调工作领导小组,下设办公室在市工信局,成员为市工信局、招标采购行政监督部门和审计、监察等部门业务科室负责人,及时协调解决工作中遇到的问题。(责任单位:市工信局、监察委、财政局、审计局及市政府招标采购部门

 

   本办法自公布之日起施行。

 

 

 

附件:敦化市优质工业产品政府招标采购协调工作领导小组

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

敦化市人民政府办公室           2019年7月2日印发 

 

附件:

 

   敦化市优质工业产品政府招标采购

   协调工作领导小组

 

 

组  长:冯玉宝  市委副书记、市长

 

副组长:齐  宏  市委常委、常务副市长

 

张凤群  市委常委、副市长

 

成  员:陈长伟  市纪委副书记、监察委副主任

 

太阳城官网杨学军  市财政局局长

 

孙彦辉  市工信局局长

 

太阳城官网孙兴春  市发改局局长

 

 周东彪  市市场局局长

 

太阳城官网 霍  枫  市交通局局长

 

 姬广建  市水利局局长

 

太阳城官网 赵保国  市住建局局长

 

太阳城官网 任利新  市审计局局长

 

 许经海  市卫健局局长

 

 孙维生  市农业农村局局长

 

太阳城官网 王启立  市文广旅局局长

 

 

 

 

敦化市优质工业产品政府招标采购

协调工作办公室

 

 

太阳城官网主  任:孙彦辉  市工信局局长  13844301856

 

副主任:冯继龙  市工信局副局长  13894369911

 

成  员:王  彪  市财政局政府采购办公室科长  13944370358

 

张天悦  市工信局运行办主任  18643361139

 

太阳城官网满长江  市发改局高技术和产业科科长  15043349977

 

宫志伟  市市场局质量科科长   13944730001

 

刘庆新  市交通运输局党政办主任  13104335777

 

常青竹  市水利局计划财务科科长  13844758456

 

太阳城官网王健鹏  市住建局计划财务科科长  13630699555

 

王  昆  市审计局经济与贸易审计科科长  13843308629

 

郑明慧  市卫健局医政科科长  18743342269

 

杨  勇  市农业农村局信息中心主任  13704338014

 

田祥女  市文化广播电视和旅游局财务科科员  18904437891

 

 

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